为扎实推进公益慈善城市建设，烟台市民政局深挖系统资源潜力，创新服务模式，依托福彩销售网点覆盖面广、贴近社区的独特优势，在全市布局打造112处“福彩救助引导点”与167处公益慈善驿站。通过资源整合与功能叠加，成功构建起一张覆盖城乡、响应迅速的基层民生服务网络，让民政温暖直抵群众身边，为“品重烟台·慈善之城”建设注入强劲动能。据悉，烟台自2022年起将“建设公益慈善城市”纳入政府工作报告，2024年率先出台相关实施意见，构建起“党委领导、政府推动、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，为慈善服务网络建设筑牢政策根基。
创新赋能：小站点激活慈善大能量
打破福彩销售网点“只卖彩票”的传统定位，秉持“整合存量资源、挖掘现有潜力、服务最大群众”的务实理念，以福彩成熟网络为载体，通过空间、人员、网络三重整合，实现了服务功能的最大化拓展。空间上，让同一物理点位承载多元服务，提升公共资源利用率；人员上，将福彩销售员培训为“社区服务专员”，壮大基层服务力量，山东省福彩中心还针对性开展“一对一”驻站辅导，助力工作人员提升服务能力；网络上，以统一标识和联动机制串联分散点位，构建起覆盖城乡的快速响应服务网。
资源整合：福彩销售网点变身综合服务站
统筹民政内部资源，组织市福彩中心与市社会救助综合中心相互合作，把分布在14个区市的112个福彩销售网点升级成“福彩救助引导点”。通过系统化培训与规范化机制建设，让站点工作人员掌握发现困难需求、提供初步帮扶、对接救助资源的能力，推动站点从单一销售终端，转型为集应急救助引导、公益便民服务、社区信息枢纽于一体的综合性基层服务平台。
“帮助迷路务工大哥联系到家人时，他感激的眼神，让我真切感受到这份工作的新价值。”牟平区福彩销售员杜红玉的感触，正是站点转型成效的生动写照。值得一提的是，烟台福彩还通过站点帮扶特殊群体，残疾人夫妻于晓芳和郝贵超在福彩中心的全程协助下开设销售站，不仅获得经济来源，更实现了自我价值，成为站点服务与帮扶结合的典型案例。如今，这些遍布城乡的福彩销售网点，已然成为基层民政服务的“前哨站”，让公共资源在方寸空间里发挥出最大公益效能。
功能叠加：双轨阵地织密民生保障网
在升级救助引导点的同时，烟台市民政局同步推进公益慈善驿站建设，167处驿站遍布城市街头巷尾，面向全体市民尤其是户外劳动者，提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的常态化便民服务。手机充电、免费WiFi、应急药箱等实用设施一应俱全，让驿站成为群众触手可及的“温暖港湾”。芝罘区奇山街道的驿站还联动社区慈善基金，为周边高龄老人提供临时休憩与饮水服务，与“小院·老年饭堂”项目形成服务互补，精准解决老年人生活需求。
“救助引导点”与“公益慈善驿站”功能互补、服务联动，形成“应急有引导、日常有服务”的分层服务体系。前者聚焦突发性、临时性困难群众，主动发现需求、快速对接救助资源，延伸社会救助“神经末梢”；后者专注满足群众日常便民需求，提升社区生活的便利度与幸福感，双轮驱动让民生服务既有“速度”又有“温度”。
公益服务的持续推进离不开资金保障。自1987年以来，烟台福彩累计销售各类福利彩票197.49亿元，筹集公益金59.6亿元，其中市本级筹集20.86亿元，这些资金不仅支撑着救助引导点与便民驿站的运营，更广泛投入到老年福利服务中心、儿童福利院等设施建设，以及“福彩敬老·仁心助医”“情暖童心”等系列公益项目中。仅2024年以来，依托福彩公益金支持的慈善项目已救助帮扶困难群众89.6万人次，让福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨得到充分彰显。
如今，遍布城乡的福彩救助引导点与公益慈善驿站，正成为烟台慈善之城建设的鲜活注脚。烟台还通过建设慈善文化馆、开展慈善“五进”活动等方式，让慈善理念深入人心，营造“人人可慈善、处处有善行”的浓厚氛围。未来，烟台市民政局将持续优化服务内容、完善响应机制，让这张民生服务网越织越密，为建设更有温度、更具质感的慈善之城贡献民政力量。